全面取消落戶或放開落戶限制，依據就是人口規模。其中，城區常駐人口低于300萬的全面取消落戶限制；城區常駐人口300到500萬的全面放開落戶條件，并全面取消重點群體落戶限制；超大特大城市完善調整積分落戶，大幅增加落戶規模。

與以往強調加快城鎮化不同，首次提出收縮型城市概念。即，在人口萎縮的城市，不再強調增量，而是要盤活存量。

這樣一個規劃，給人的感覺有一種抓大放小的意味；已經做大做強的城市，保持現狀的狀態，控制規模；而有希望成為大城市的，則加把勁努力實現擴張。至于那些小城市，就按照收縮型的思路去維持現狀吧。

這方面做得最厲害的就是西安，比如西安一年多時間里5次放寬落戶政策，2018年3月22日，直接放出殺手锏，全國大學生僅憑學生證、身份證就可以在線辦理落戶。最終，2018年，西安新增人口79.5萬，遠超之前5年平均增長31.9萬的水平。

緊隨其后的還有天津等城市，之前就率先放開落戶的石家莊，則在前不久宣布憑身份證落戶，來去自由，總有一種被逼急了拍案而起的感覺。