全國哪個城市新房最緊俏？不是萬人搖的杭州，也不是魔幻的深圳，而是浙江寧波。

新房存銷比只有2.3個月，持續火熱的寧波6月份不僅新房價格同比上漲了6%，連二手房同環比漲幅也躋身全國TOP10，分別為8.6%和1.2%，市場紛紛預測繼杭州、深圳之后，寧波等樓市較熱地區將出臺調控政策。

7月22日，靴子果然落地。寧波住建局等多部門發布購房新規《關于進一步完善商品住房銷售行為切實保障居民自住需求的通知》。通知明確寧波市海曙區、江北區、鎮海區、北侖區、鄞州區、奉化區行政區域內無住房且符合下列條件之一的家庭，可以按照本通知要求優先認購1套商品住房。

無房家庭優先認購 5年方可轉讓
《通知》對“無房家庭”進行了詳細解讀，一是家庭成員（配偶雙方及未成年子女）之一具有市六區戶籍的；二是近三年內在市六區已連續繳納24個月及以上社會保險的；三是本人或配偶屬于本市引進的頂尖人才、特優人才、領軍人才、拔尖人才、高級人才的，以上三類家庭統稱“無房家庭”。

寧波住建官方微信公眾號對三類家庭進行了解讀：

例一：小李戶籍為海曙區，他的妻子和未成年孩子為外地戶籍，小李及其妻子、未成年孩子在市六區無住房，小李即屬于第一類家庭。

例二：小趙一家人為慈溪戶籍但在鄞州區工作生活三年、社保已連續繳納24個月，社保繳納地也在鄞州區，小趙及其妻子、未成年孩子在市六區無住房，小趙即屬于第二類家庭。

小王一家人為外省戶籍但在海曙區工作生活三年、社保在海曙區已連續繳納24個月，小王及其妻子、未成年孩子在市六區無住房，小王也屬于第二類家庭。

例三：陳教授為杭州灣新區引進的高級人才，陳教授及其妻子、未成年子女在市六區沒有住房，陳教授即屬于第三類家庭。

記者同時注意到，“無房家庭”優先認購的商品住房，政策規定了“須取得不動產權屬證書滿5年后方可轉讓”。

易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進向記者表示，限購只是一種方式，而優購才是更深的更重點考慮內容。此前寧波限購政策有效地打擊了各類炒房需求。而通過此次優先購房的政策，實際上保障了各類剛需的購房權益。

房企至少提供50%房源供“優先認購”
據易居研究院《百城庫存報告》顯示，寧波市新建住宅存銷比僅2.3個月，為全國百城最低。“周期過短說明該城市樓市過熱，需要防范炒房抬頭。”嚴躍進指出。

在此背景下，此次寧波購房新政明確，市六區范圍內符合銷售條件的商品住宅項目或批次，房地產開發企業應在公證機構監督下隨機抽取不少于50%的可銷售住宅房源（按套數計）供無房家庭優先認購。房地產開發企業在該項目或批次房源銷售前，應當先行組織無房家庭優先認購。

參加優先認購的無房家庭戶數超過應提供的預售房源套數的，房地產開發企業應當采取公開搖號方式確定購房對象，公證機構應對搖號全過程進行公證。

為防范炒作房源，政策同時也對搖號對象做出了限定，參加優先認購的無房家庭，自購房意向登記之日起至該項目優先認購活動結束當日止，不得參加其他任何項目的購房意向登記。

無房家庭在優先認購中未能中簽的，房地產開發企業應允許其參與剩余房源的選購。購房意向人數與剩余房源套數比例超過2:1的，房地產開發企業也應當采取公開搖號方式確定購房對象，公證機構對搖號全過程進行公證。房地產開發企業應當在確認購房人之日起3日內，將購房人（含無房家庭）名單上傳至市房產交易網，接受社會監督。

“寧波此類政策對于一些庫存去化過快的城市是有借鑒意義的，至少有助于減少剛需購房的壓力。通過限購+優購政策的組合拳模式，有助于落實房住不炒和支持合理住房需求的政策導向。”嚴躍進表示。

來 源：每日經濟新聞