國有建設用地使用權的出讓和管理是通過土地出讓和土地使用權出讓合同來實現的。一般情況下，國家依法將國有土地劃歸為建設用地，然后將建設用地使用權出讓給需要進行建設和經營活動的個人或組織。

國有建設用地使用權的具體內容包括以下幾個方面：

1.使用期限：國有建設用地使用權一般有固定的使用期限，通常為50年或70年，根據具體地區和用途的不同而有所差異。使用期限屆滿后，土地使用權將回歸國家，土地上的建筑物、設施等歸國家所有。

2.使用范圍：國有建設用地使用權明確規定了土地的使用范圍，包括土地用途、面積、界址等。土地用途可以是商業、住宅、工業、農業等各種不同類型。

3.使用條件：國有建設用地使用權對土地使用者有一些使用條件和限制。例如，土地使用者必須按照土地用途規劃進行開發和建設，不能改變土地的用途；土地使用者需要按照相關法律法規和規劃要求保護環境、合理使用土地資源等。

4.使用權的轉讓和抵押：國有建設用地使用權可以在法律允許范圍內進行轉讓和抵押。土地使用者可以將自己獲得的土地使用權轉讓給他人，也可以將土地使用權作為抵押物進行融資。

5.使用權的收益權：土地使用者有權享受土地使用所帶來的收益，包括租金、經營收入等。土地使用者可以將土地租賃給他人或自己經營，從中獲取經濟利益。

國有建設用地使用權的存在，使得個人和組織能夠在國有土地上進行建設和經營活動，促進了經濟的發展和土地資源的合理利用。然而，需要注意的是，國有建設用地使用權并不等同于土地的所有權，土地使用者在使用期限屆滿后需要將土地歸還給國家。此外，國有建設用地使用權的行使也受到法律法規的限制和監管，確保土地使用符合規劃、環保和社會公共利益等要求。

國有建設用地使用權的具體意義可以從以下幾個方面進行分析：

1.促進經濟發展：國有建設用地使用權為個人和組織提供了在國有土地上進行建設和經營活動的機會。這為各類企業和投資者提供了發展的空間，推動了經濟的增長和就業的增加。

2.合理利用土地資源：國有建設用地使用權確保了土地資源的合理利用。通過規劃和管理土地用途，避免了土地資源的浪費和濫用，保護了土地的生態環境和可持續發展。

3.保障土地使用者權益：國有建設用地使用權為土地使用者提供了一定的權益保障。土地使用者可以合法享受土地使用權帶來的收益，有權進行轉讓和抵押，實現資產增值和融資需求。

4.規范土地管理：國有建設用地使用權的設立和管理，使得土地使用更加規范和有序。通過土地出讓和合同約束，對土地使用者的行為進行監管和管理，保障了社會公共利益和法律秩序的維護。

5.促進城市化進程：國有建設用地使用權在城市化進程中起到了重要作用。通過合理規劃和使用土地，推動城市建設和城市功能的完善，滿足城市居民的住房、商業、公共設施等需求，提高城市的整體發展水平。

需要注意的是，國有建設用地使用權的行使應當遵守法律法規的規定，確保土地使用的合法性和合規性。同時，國家也會不斷完善土地制度，進一步提高土地使用效率和保護土地資源的可持續利用。

那些知名的房地產商，深耕海南市場多年，其中不乏實實在在開發經營的，在打造度養生活方式上不遺余力，某種意義上改變了海南的發展大生態和國際旅游島品牌形象。通過住宅用地轉型利用，可以將企業發力的引導到政府鼓勵的有利于海南整體發展的新興產業上，繼續創造GDP、工作和利潤，皆大歡喜。

比如，在用地規劃方面，海南將劃定紅線、底線和上限，建立土地退出機制，優化生態、生產和生活空間布局。在土地供給方面，海南提出優先確保以旅游業、現代服務業和高新技術產業為主導的產業以及產業園區項目用地，促進產業轉型升級不斷深入推進。

這也符合海南自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港建設的發展定位。那些賭海南調控政策轉向的開發商大佬，則不必賭一時之勇。能發財的發財，何必挾土地以自重。