昨日，《深圳經濟特區(qū)住房公積金管理條例（征求意見稿）》向社會公開征求意見。《征求意見稿》結合深圳發(fā)展實際，在住房公積金繳存、提取、貸款等方面改革創(chuàng)新，明確靈活就業(yè)人員可自愿繳存住房公積金及公積金繳存基數(shù)范圍等，為規(guī)范住房公積金管理、改善營商環(huán)境、維護住房公積金繳存職工的合法權益進行了積極探索，意見反饋截止時間為5月6日。

靈活就業(yè)人員可自愿繳存住房公積金
按照現(xiàn)行《深圳市住房公積金管理暫行辦法》的規(guī)定，國家機關、事業(yè)單位、企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、社會團體應當為職工強制繳存住房公積金，其他用人單位及其職工、個體工商戶以及其他靈活就業(yè)人員不能繳存住房公積金。

《征求意見稿》引入自愿繳存機制，允許其他用人單位及其職工、個體工商戶以及其他靈活就業(yè)人員按規(guī)定自愿繳存和使用住房公積金。引入自愿繳存機制有利于進一步擴大我市住房公積金制度的覆蓋面，充分發(fā)揮住房公積金制度的住房保障功能，助力靈活就業(yè)人員解決住房問題。

明確繳存基數(shù)范圍維護職工合法權益
據(jù)悉，住房公積金的月繳存額是按照繳存基數(shù)來計算的。月繳存額=繳存基數(shù)×繳存比例×2，包括職工個人繳存部分和單位為其等額繳存部分?，F(xiàn)行《暫行辦法》規(guī)定，住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，即職工本人上一年度工資總額除以上一年度領取工資的月數(shù)后的數(shù)值。實踐中，職工和單位對繳存基數(shù)的確定存在不同的認識：有意見認為，繳存基數(shù)的規(guī)定不宜過于剛性，應有一定的彈性空間，以適應多樣的現(xiàn)實需求；也有意見認為，繳存基數(shù)的規(guī)定應當剛性具體。

為了解決這一問題，《征求意見稿》借鑒深圳其他領域的立法經驗，明確了住房公積金的繳存基數(shù)，將職工上一年度按月發(fā)放的勞動報酬納入繳存基數(shù)的強制計算范疇，非按月發(fā)放的勞動報酬則不再強制納入，而是鼓勵單位將其納入。明確住房公積金繳存基數(shù)的計算范疇，不僅兼顧了制度的剛性和靈活性，更能促進繳存單位規(guī)范繳存住房公積金，維護職工的合法權益。

推出對繳存困難企業(yè)的支持舉措
《征求意見稿》明確，存在虧損等困難情形的單位，經職工大會或者職工代表大會討論通過，可以向住房公積金管理中心申請降低繳存比例或者緩繳住房公積金；每次申請降低繳存比例或者緩繳的期限不超過兩年，緩繳期間的住房公積金應當補繳；兩年期限屆滿后單位仍然存在虧損等困難情形的，經職工大會或者職工代表大會應參會人數(shù)過半數(shù)討論通過后，可以申請停繳住房公積金，每次申請停繳的期限不超過兩年；在單位緩繳或停繳住房公積金期間，職工可以申請自愿繳存，繳存期限累計計算，單位破產清算時欠繳的住房公積金按照單位拖欠的職工工資性質清償。

《征求意見稿》明確，單位欠繳住房公積金的，職工可以向住房公積金管理中心投訴，由住房公積金管理中心開展調查并依法查處違法行為。同時，《征求意見稿》鼓勵單位和職工協(xié)商處理欠繳住房公積金問題，各區(qū)政府、街道辦事處、有關職能部門、工會、行業(yè)協(xié)會、人民調解等應當積極引導和協(xié)調，建立多元糾紛化解機制。

現(xiàn)行《暫行辦法》規(guī)定：
住房公積金繳存基數(shù)為職工本人上一年度月平均工資，即職工本人上一年度工資總額除以上一年度領取工資的月數(shù)后的數(shù)值。

《征求意見稿》明確住房公積金的繳存基數(shù)：
職工上一年度按月發(fā)放的勞動報酬納入繳存基數(shù)的強制計算范疇，非按月發(fā)放的勞動報酬則不再強制納入，而是鼓勵單位將其納入。

來 源： 深圳晚報